公益項(xiàng)目管理辦法
為規(guī)范公益項(xiàng)目的管理和使用，保障項(xiàng)目的有效實(shí)施和服務(wù)質(zhì)量，提高項(xiàng)目效益，現(xiàn)將公益項(xiàng)目管理辦法予以公布。
一、適用范圍
本管理辦法適用于公益項(xiàng)目的管理和使用。
二、項(xiàng)目定義
公益項(xiàng)目是指為了改善社會(huì)狀況，提高人民生活水平，由政府部門(mén)或社會(huì)組織投資或聯(lián)合投資，用于改善社會(huì)公共事務(wù)或提高人民生活水平的項(xiàng)目的統(tǒng)稱(chēng)。
三、項(xiàng)目分類(lèi)
根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)和目的，公益項(xiàng)目分為以下幾種：
1. 社會(huì)救助項(xiàng)目：用于救助困難家庭，包括經(jīng)濟(jì)救助、教育救助、住房救助、醫(yī)療救助等。
2. 社會(huì)福利項(xiàng)目：用于改善老年人、殘疾人、孤兒等社會(huì)福利對(duì)象的生活狀況，包括社會(huì)福利服務(wù)、社會(huì)福利設(shè)施等。
3. 公益事業(yè)項(xiàng)目：用于改善社會(huì)公益事業(yè)，包括教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)保等。
4. 社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目：用于提供社會(huì)服務(wù)，包括社會(huì)管理和服務(wù)、社會(huì)監(jiān)督、社會(huì)服務(wù)組織等。
四、項(xiàng)目管理
1. 項(xiàng)目管理組織：項(xiàng)目管理組織是指負(fù)責(zé)公益項(xiàng)目的組織、協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督、評(píng)價(jià)等方面的組織。項(xiàng)目管理組織應(yīng)具有獨(dú)立的法人資格，其主要職責(zé)是：
(1) 確定項(xiàng)目的范圍、目標(biāo)、任務(wù)和計(jì)劃，制定項(xiàng)目管理方案和管理制度；
(2) 組織項(xiàng)目的實(shí)施和監(jiān)督，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)和處理；
(3) 對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的成果進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議。
2. 項(xiàng)目管理程序：項(xiàng)目管理程序是指公益項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中需要遵循的一系列程序和步驟。項(xiàng)目管理程序包括：
(1) 項(xiàng)目申請(qǐng)：項(xiàng)目管理組織向政府部門(mén)或社會(huì)組織提出項(xiàng)目申請(qǐng)；
(2) 項(xiàng)目論證：項(xiàng)目管理組織對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行論證，確定項(xiàng)目的范圍、目標(biāo)、任務(wù)和計(jì)劃；
(3) 項(xiàng)目評(píng)估：項(xiàng)目管理組織對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，確定項(xiàng)目的投資規(guī)模、投資方式、資金來(lái)源、投資效益等；
(4) 項(xiàng)目實(shí)施：項(xiàng)目管理組織組織項(xiàng)目實(shí)施，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)和處理；
(5) 項(xiàng)目評(píng)估：項(xiàng)目管理組織對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的成果進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議。
五、項(xiàng)目管理監(jiān)督
1. 監(jiān)督機(jī)構(gòu)：監(jiān)督機(jī)構(gòu)是指對(duì)公益項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督、檢查和評(píng)估的機(jī)構(gòu)。監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)是：
(1) 對(duì)公益項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督、檢查和評(píng)估，提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議；
(2) 對(duì)項(xiàng)目管理組織進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)，對(duì)其工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
2. 監(jiān)督程序：監(jiān)督程序包括：
(1) 項(xiàng)目申請(qǐng)：監(jiān)督機(jī)構(gòu)向項(xiàng)目管理組織提出項(xiàng)目申請(qǐng)；
(2) 項(xiàng)目評(píng)估：監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，確定項(xiàng)目的投資規(guī)模、投資方式、資金來(lái)源、投資效益等；
(3) 項(xiàng)目監(jiān)督：監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督、檢查和評(píng)估，提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議。
六、項(xiàng)目管理評(píng)價(jià)
1. 評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)：評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)是指對(duì)公益項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià)、總結(jié)和總結(jié)的機(jī)構(gòu)。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的職責(zé)是：
(1) 對(duì)公益項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià)、總結(jié)和總結(jié)，提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議；
(2) 對(duì)項(xiàng)目管理組織進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)，對(duì)其工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
2. 評(píng)價(jià)程序：評(píng)價(jià)程序包括：
(1) 項(xiàng)目申請(qǐng)：評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)向項(xiàng)目管理組織提出項(xiàng)目申請(qǐng)；
(2) 項(xiàng)目評(píng)價(jià)：評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，確定項(xiàng)目的投資規(guī)模、投資方式、資金來(lái)源、投資效益等；
(3) 項(xiàng)目總結(jié)：評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程進(jìn)行總結(jié)，提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議。
七、法律責(zé)任
1. 項(xiàng)目管理組織法律責(zé)任：項(xiàng)目管理組織違反上述管理辦法，導(dǎo)致公益項(xiàng)目無(wú)法有效實(shí)施或服務(wù)質(zhì)量下降的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
2. 項(xiàng)目管理
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