近年來，營口市老邊區(qū)堅持以黨建為引領，以制度落實為支撐，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、群眾優(yōu)勢，積極探索“黨建 N”發(fā)展模式，推動村級集體經(jīng)濟不斷壯大。
黨建 引領，吹響村級集體經(jīng)濟發(fā)展“時代號角”。老邊區(qū)堅持以黨建引領發(fā)展，把發(fā)展村級集體經(jīng)濟擺上重要位置，科學構(gòu)建“四個一”責任體系（即：建立1名區(qū)級領導包村、1名鎮(zhèn)級組織部領導包村、1家區(qū)直事業(yè)單位幫村、1名駐村干部駐村）。25名縣處級領導干部以上率下，會同186名鎮(zhèn)（街）、區(qū)直部門、駐村干部積極深入鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）聯(lián)系點，主動聽取基層黨員干部、人民群眾意見建議，因村制宜，大膽創(chuàng)新集體經(jīng)濟發(fā)展路子，打造一批集體經(jīng)濟發(fā)展的示范村，壯大一批集體經(jīng)濟發(fā)展一般村，轉(zhuǎn)化一批集體經(jīng)濟發(fā)展薄弱村，形成強村帶弱村、共同發(fā)展壯大的良好局面。
黨建 人才，打響村級集體經(jīng)濟發(fā)展“智力之戰(zhàn)”。強力推進全區(qū)“三鄉(xiāng)工程”建設，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，調(diào)動村級組織招商引資的積極性，形成全區(qū)發(fā)展經(jīng)濟招商引資的濃厚氛圍，制定村級組織招商引資獎勵政策。對于形成稅收的企業(yè)稅收地方留成的35%，獎勵給村級組織；個人為村級組織招商引資的，從形成稅收的企業(yè)稅收地方留成的35%，拿出10%獎勵給引資人，最高額度不超過10萬元。同時，積極選派51名優(yōu)秀企業(yè)家到村任職，充分發(fā)揮企業(yè)家懂經(jīng)濟、會經(jīng)營、善管理的優(yōu)勢，以企業(yè)家之水澆鄉(xiāng)村振興之田。目前，全區(qū)51個行政村共落成項目98個，在談企業(yè)64個，有投資意向企業(yè)18個。其中，選派優(yōu)秀企業(yè)家到村任職落成項目13個，形成稅收的落實項目共有30家，共形成稅收約623萬元。
黨建 思路，叫響村級集體經(jīng)濟發(fā)展“快捷方式”。老邊區(qū)積極探索“黨支部 服務社 農(nóng)戶”“黨支部 合作社”“多村一業(yè)、村企聯(lián)合”等八種集體經(jīng)濟發(fā)展模式，壯大發(fā)展村集體經(jīng)濟。如邊城鎮(zhèn)雙井子村，結(jié)合鎮(zhèn)村盛產(chǎn)水稻的實際，采用“黨支部 公司 農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，廣泛吸納大量種植散戶集中種植蟹田香米，避免了以往靠“單打獨斗”造成農(nóng)產(chǎn)品附加值低的現(xiàn)象。我區(qū)先后成功推出“叢魁網(wǎng)紋瓜”“營國雙香米”等知名品牌，打造了“東崗子村鄉(xiāng)村旅游 民宿”“太平山村紅色文化 民宿”“賴家村濕地休閑游 民宿”等集體經(jīng)濟項目。2019年我區(qū)純收入5萬元以上的行政村共有44個，占總村數(shù)的86%，與2018年相比增加13個，增幅41.9%。
黨建 管理，奏響村級集體經(jīng)濟發(fā)展“標準樂章”。在發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的同時，老邊區(qū)高度重視村級集體經(jīng)濟的管理和使用，對全區(qū)51個行政村基層黨組織實行星級化管理，建立健全了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級書記抓星級化管理責任制。通過考核“領導班子好”“干部隊伍好”“工作機制好”“信訪穩(wěn)定好”“為民服務好”的“五個好”標準，對每個村級黨組織進行嚴格考核、評議且星級評定情況與村干部工資待遇緊密掛鉤，根據(jù)考評得分高低確定每個村級黨組織的星級，并對其實行分類管理，對獲得“五星級”的行政村黨組織重點抓引領，獲得“四三星級”的行政村黨組織重點抓提升，獲得“二一星級”的行政村黨組織重點抓整改，不斷引導村級黨組織在基層黨建、集體經(jīng)濟發(fā)展等重點工作上“爭星奪星”，全面激發(fā)村干部履職盡責工作的積極性。
來源：遼寧省委組織部
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