浙江省農(nóng)村黨員干部教育專項(xiàng)資金使用管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為加強(qiáng)全省農(nóng)村黨員干部教育專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”）的監(jiān)督管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理工作的通知》（浙政辦函〔2014〕66號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作（以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)村黨員遠(yuǎn)教工作”）實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 農(nóng)村黨員干部教育專項(xiàng)資金是指省財(cái)政通過轉(zhuǎn)移支付下達(dá)，用于加強(qiáng)和促進(jìn)全省農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)教工作的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金。

　　第三條 專項(xiàng)資金分配原則

　?。ㄒ唬┕焦?。選取影響農(nóng)村黨員遠(yuǎn)教工作的客觀因素，采用統(tǒng)一規(guī)范的方式分配轉(zhuǎn)移支付資金。

　　（二）統(tǒng)籌兼顧。根據(jù)全省農(nóng)村黨員遠(yuǎn)教工作的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合地方財(cái)力狀況，保證重點(diǎn)，適當(dāng)平衡。

　?。ㄈ┻m度激勵(lì)。對(duì)創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)村黨員遠(yuǎn)教工作效果顯著的地區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助。

　　第二章 使用范圍與分配方式

　　第四條 專項(xiàng)資金使用范圍主要包括：

　　（一）全省農(nóng)村黨員遠(yuǎn)教年度重點(diǎn)工作、創(chuàng)新工作和特色工作。

　　（二）農(nóng)村黨員遠(yuǎn)教終端站點(diǎn)設(shè)備設(shè)施維護(hù)、更新及學(xué)用補(bǔ)助。

　?。ㄈ┺r(nóng)村黨員遠(yuǎn)教終端站點(diǎn)管理員培訓(xùn)及補(bǔ)助。

　?。ㄋ模┺r(nóng)村黨員遠(yuǎn)教教學(xué)資源開發(fā)補(bǔ)助。

　　第五條 專項(xiàng)資金統(tǒng)一按照因素法進(jìn)行分配。各因素的權(quán)重由省委組織部和省財(cái)政廳根據(jù)每年農(nóng)村黨員遠(yuǎn)教工作的實(shí)際情況確定。

　　第六條 分配因素根據(jù)每年全省農(nóng)村黨員遠(yuǎn)教重點(diǎn)工作，各地農(nóng)村黨員遠(yuǎn)教日常工作任務(wù)量、當(dāng)?shù)刎?cái)政財(cái)力狀況、績(jī)效管理考核評(píng)價(jià)結(jié)果等因素確定。具體包括：農(nóng)村黨員遠(yuǎn)教終端站點(diǎn)建設(shè)因素、教學(xué)資源開發(fā)因素、工作隊(duì)伍保障因素、地方財(cái)力狀況因素、重點(diǎn)工作及其他因素。

　　第七條 各因素具體內(nèi)容和確認(rèn)方法如下：

　?。ㄒ唬┺r(nóng)村黨員遠(yuǎn)教終端站點(diǎn)建設(shè)因素由各地終端站點(diǎn)設(shè)施設(shè)備配置、維護(hù)、管理等組成，根據(jù)全省各地終端站點(diǎn)數(shù)量確定。

　?。ǘ┙虒W(xué)資源開發(fā)因素由各地經(jīng)省委組織部審定的年度黨員遠(yuǎn)教教學(xué)資源開發(fā)任務(wù)組成，根據(jù)教學(xué)資源的類型、數(shù)量、質(zhì)量實(shí)施差異性補(bǔ)助。

　?。ㄈ┕ぷ麝?duì)伍保障因素由終端站點(diǎn)管理員隊(duì)伍建設(shè)、管理、培訓(xùn)等組成，終端站點(diǎn)管理員數(shù)按照站點(diǎn)數(shù)確定，管理員補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照工作績(jī)效確定，培訓(xùn)補(bǔ)助按每年輪訓(xùn)一次標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　?。ㄋ模┑胤截?cái)力狀況因素根據(jù)各地財(cái)政財(cái)力狀況確定，向經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱的地區(qū)傾斜，按照省財(cái)政關(guān)于地方財(cái)政財(cái)力狀況的分類分檔辦法確定。

　?。ㄎ澹┲攸c(diǎn)工作及其他因素。重點(diǎn)工作因素由省委省政府和省委組織部年度全省性黨員遠(yuǎn)教重點(diǎn)工作或重大活動(dòng)，以及各地對(duì)全省有示范意義的黨員遠(yuǎn)教創(chuàng)新工作、特色工作、亮點(diǎn)工作等組成，根據(jù)省委組織部全省黨員電教遠(yuǎn)教年度工作要點(diǎn)確定。其他因素依據(jù)專項(xiàng)資金績(jī)效考核結(jié)果，以及省委組織部和省財(cái)政廳認(rèn)為需要考慮的其他因素確定。

　　第八條 省委組織部、省財(cái)政廳可根據(jù)工作實(shí)際適時(shí)調(diào)整分配因素和權(quán)重，在下達(dá)年度專項(xiàng)資金時(shí)予以明確。

　　第三章 資金分配、下達(dá)和使用

　　第九條 省委組織部根據(jù)我省黨員遠(yuǎn)教發(fā)展規(guī)劃和年度中心工作等，收集、整理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料，細(xì)化相關(guān)因素設(shè)置，提出專項(xiàng)資金的分配方案，包括量化指標(biāo)、權(quán)重系數(shù)和計(jì)算公式，于每年12月31日前報(bào)省財(cái)政廳審核后確定。

　　第十條 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料主要包括：與重點(diǎn)工作、終端站點(diǎn)建設(shè)因素相關(guān)的材料；教學(xué)資源開發(fā)項(xiàng)目的內(nèi)容和依據(jù)、實(shí)施方案、績(jī)效目標(biāo)等。

　　第十一條 為加強(qiáng)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理，加快執(zhí)行進(jìn)度和提高資金使用效益，省財(cái)政廳在每年10月底前按資金規(guī)模的70％提前預(yù)告市縣，作為下一年度轉(zhuǎn)移支付資金，并逐步提高提前預(yù)告的比重。各地財(cái)政應(yīng)根據(jù)要求，將提前預(yù)告的資金編入下一年度本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　第十二條 專項(xiàng)資金由省財(cái)政廳通過省級(jí)轉(zhuǎn)移支付的方式在省人代會(huì)批準(zhǔn)后60日內(nèi)下達(dá)到各地財(cái)政。

　　第十三條 為提高專項(xiàng)資金的使用效益，對(duì)于分配方案中涉及的全省性黨員遠(yuǎn)教設(shè)備購置項(xiàng)目，省委組織部和省財(cái)政廳可以通過省級(jí)政府采購的方式進(jìn)行采購。

　　第十四條 嚴(yán)格規(guī)范專項(xiàng)資金的使用管理。各地財(cái)政部門收到省財(cái)政廳下達(dá)的專項(xiàng)資金，要嚴(yán)格按照管理辦法規(guī)定的使用范圍，統(tǒng)籌當(dāng)?shù)刎?cái)力做好分配使用，并將分配使用情況報(bào)省委組織部、省財(cái)政廳備案；省委組織部、省財(cái)政廳必要時(shí)可以組織人員對(duì)專項(xiàng)資金分配使用情況進(jìn)行實(shí)地察看，確保專項(xiàng)資金分配使用落到實(shí)處。

　　第十五條 加大專項(xiàng)資金全過程管理信息公開。按照“數(shù)字財(cái)政”建設(shè)的總體要求，結(jié)合財(cái)政專項(xiàng)資金管理改革的力度和進(jìn)度，省委組織部、省財(cái)政廳要按責(zé)任分工各司其職，做好專項(xiàng)資金管理辦法、分配因素、執(zhí)行、監(jiān)督、績(jī)效等各環(huán)節(jié)的相關(guān)信息工作，推進(jìn)專項(xiàng)資金全過程管理信息公開。

　　第四章 績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查

　　第十六條 強(qiáng)化專項(xiàng)資金使用的績(jī)效評(píng)價(jià)。各地要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定對(duì)專項(xiàng)資金項(xiàng)目的實(shí)施過程及其完成結(jié)果進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，并于每年年底將專項(xiàng)資金的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果以書面形式報(bào)省委組織部、省財(cái)政廳。省委組織部、省財(cái)政廳組織對(duì)專項(xiàng)資金使用和管理情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)、追蹤問效，并將結(jié)果作為下一年度專項(xiàng)資金分配的調(diào)整因素。

　　第十七條 專項(xiàng)資金實(shí)行?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得以任何理由截留、擠占、挪用，或者抵頂?shù)胤截?cái)政預(yù)算撥款。

　　第十八條 加強(qiáng)專項(xiàng)資金的使用監(jiān)督。省委組織部、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金的使用、管理進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督，各地組織部門應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定使用和管理專項(xiàng)資金。專項(xiàng)資金的使用和管理接受同級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督和檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)進(jìn)行查處，追究有關(guān)單位及人員的責(zé)任。

　　第十九條 省委組織部和省財(cái)政廳定期或不定期組織人員對(duì)各地專項(xiàng)資金的使用和管理情況、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果等進(jìn)行聯(lián)合檢查或復(fù)核。

　　第五章 附則

　　第二十條 本辦法由省委組織部和省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。中共浙江省委組織部、浙江省財(cái)政廳《農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育“三項(xiàng)”經(jīng)費(fèi)保障工作的通知》（浙財(cái)政字〔2007〕111號(hào)）同時(shí)廢止。