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央企紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)推動(dòng)內(nèi)控體系建設(shè)扎牢制度籠子將紀(jì)律監(jiān)督融入企業(yè)治理

中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 楊文佳

篩查可疑交易2萬(wàn)余條,翻閱百余份合同和2000余張憑證……在提升監(jiān)督效能行動(dòng)中,中國(guó)中化控股有限責(zé)任公司紀(jì)檢監(jiān)察組工作人員對(duì)企業(yè)日常交易信息進(jìn)行大數(shù)據(jù)比對(duì)分析后,該公司涉及公募基金銷(xiāo)售領(lǐng)域的違紀(jì)違法問(wèn)題線索浮出水面。目前,相關(guān)問(wèn)題線索已移送公安機(jī)關(guān),有關(guān)犯罪嫌疑人被刑事拘留。

“開(kāi)展提升監(jiān)督效能行動(dòng)以來(lái),我們結(jié)合對(duì)‘一把手’和領(lǐng)導(dǎo)班子成員監(jiān)督、整治‘靠企吃企’問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督檢查‘回頭看’,集中排查梳理公司業(yè)務(wù)流程存在的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),推動(dòng)彌補(bǔ)制度漏洞,改善薄弱環(huán)節(jié)?!痹摷o(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)人告訴記者。

將紀(jì)律監(jiān)督融入企業(yè)治理,以高質(zhì)量監(jiān)督推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,是國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要課題。中央企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)注重把握全面從嚴(yán)治黨和國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展客觀規(guī)律,以企業(yè)內(nèi)控體系建設(shè)為抓手,促進(jìn)各類(lèi)監(jiān)督貫通融合,將紀(jì)律監(jiān)督嵌入業(yè)務(wù)運(yùn)行全流程,不斷提升監(jiān)督治理效能。

中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐國(guó)家電網(wǎng)公司紀(jì)檢監(jiān)察組搭建反腐敗協(xié)作平臺(tái),推動(dòng)成立公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作協(xié)調(diào)小組,定期組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,協(xié)調(diào)公司總部相關(guān)部門(mén)溝通情況、通報(bào)問(wèn)題,推動(dòng)形成監(jiān)督合力。加強(qiáng)與巡視、審計(jì)等部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),不斷深化運(yùn)用與審計(jì)、巡視巡察、組織人事等部門(mén)的問(wèn)題線索共享、處置會(huì)商機(jī)制。2021年以來(lái),國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)通過(guò)監(jiān)督檢查、巡視巡察、審計(jì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題占線索總量的45.5%,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力不斷增強(qiáng)。

中國(guó)銀聯(lián)紀(jì)委在推進(jìn)內(nèi)控體系建設(shè)過(guò)程中,把握“監(jiān)督的再監(jiān)督”定位,一方面發(fā)揮職能部門(mén)的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),建立與內(nèi)部巡察、審計(jì)等部門(mén)的聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制,推動(dòng)各類(lèi)監(jiān)督同向發(fā)力、形成疊加效應(yīng)。另一方面,通過(guò)監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度定期檢查工作進(jìn)度,及時(shí)檢驗(yàn)工作成效,督促審計(jì)部門(mén)開(kāi)展內(nèi)控評(píng)價(jià),促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督系統(tǒng)集成、協(xié)同高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

中國(guó)南水北調(diào)集團(tuán)是中央直接管理的唯一跨流域、超大型國(guó)有獨(dú)資供水企業(yè)。立足集團(tuán)新成立這一實(shí)際情況,在各業(yè)務(wù)部門(mén)集中建章立制階段,該集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組認(rèn)真研判內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn),重點(diǎn)關(guān)注制度制定的合法合規(guī)及適用性,對(duì)與上位制度有沖突、表述不嚴(yán)謹(jǐn)、操作性較差的制度條款提出意見(jiàn)建議,推動(dòng)建立務(wù)實(shí)管用的內(nèi)控體系。

“要堅(jiān)持有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題,什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)整治什么問(wèn)題,督促職能部門(mén)切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé),保障專(zhuān)項(xiàng)整治有力有效?!比涨?,中國(guó)石化紀(jì)檢監(jiān)察組召開(kāi)安全環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督推進(jìn)會(huì),要求深入推進(jìn)安全環(huán)保領(lǐng)域形式主義官僚主義問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治,努力實(shí)現(xiàn)更大治理成效。

緊盯公司在全面從嚴(yán)治黨、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、改革發(fā)展穩(wěn)定等方面的突出問(wèn)題,中國(guó)石化紀(jì)檢監(jiān)察組成立監(jiān)督委員會(huì),統(tǒng)籌紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察等各類(lèi)監(jiān)督力量協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。“針對(duì)安全環(huán)保領(lǐng)域形式主義官僚主義問(wèn)題,我們深入調(diào)研提出9條針對(duì)性整治措施,監(jiān)督委員會(huì)組織有關(guān)部門(mén)研究形成整改清單,督促以上率下深化作風(fēng)建設(shè),推動(dòng)將查擺整改情況納入監(jiān)督檢查、巡視巡察、黨建考核,形成整治合力?!痹摻M負(fù)責(zé)人說(shuō)。

國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)“工程建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)維、安全環(huán)保、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、流程與IT”業(yè)務(wù)體系進(jìn)行梳理,以流程責(zé)任制為抓手,構(gòu)建業(yè)務(wù)監(jiān)督為主體、職能監(jiān)督支撐和專(zhuān)責(zé)監(jiān)督保障的三線監(jiān)督架構(gòu)。推動(dòng)發(fā)揮核心業(yè)務(wù)部門(mén)的一線業(yè)務(wù)監(jiān)督管理職能,壓實(shí)流程責(zé)任人責(zé)任,調(diào)動(dòng)業(yè)務(wù)自我監(jiān)控改善能力;發(fā)揮內(nèi)控、風(fēng)險(xiǎn)、法律等職能部門(mén)的監(jiān)督支撐作用,提升業(yè)務(wù)自控自查能力與業(yè)務(wù)管控改善;發(fā)揮巡視巡察、審計(jì)、紀(jì)檢部門(mén)的專(zhuān)責(zé)監(jiān)督保障作用,將監(jiān)督嵌入管控流程中,不斷扎緊制度籠子。

東方電氣集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組在采購(gòu)招標(biāo)專(zhuān)項(xiàng)治理中,打通各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)之間、紀(jì)檢監(jiān)察與巡視巡察之間專(zhuān)業(yè)人員統(tǒng)籌使用通道,組成專(zhuān)項(xiàng)治理監(jiān)督檢查專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍,重點(diǎn)鎖定供方準(zhǔn)入、采購(gòu)策劃、評(píng)標(biāo)過(guò)程、定標(biāo)環(huán)節(jié)等涉嫌惡意違規(guī)、破壞公平秩序等行為,組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡視、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)和財(cái)務(wù)檢查等監(jiān)督檢查,帶著問(wèn)題去、盯著線索查,推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作走深走實(shí)。

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