為進一步加強黨對基層治理的全面領導，把黨的領導貫穿基層治理全過程、各方面，著力破解制約基層治理效能提升的突出問題，南明區(qū)印發(fā)《南明區(qū)關于深化黨建引領基層治理的實施方案》，分別從建強基層領導班子和工作隊伍、夯實基層戰(zhàn)斗堡壘、提升黨員干部基層治理水平和能力、提升網(wǎng)格精細化管理水平、推動基層治理責任落實5個方面深化黨建引領基層治理。
在建強基層領導班子和工作隊伍上，將不斷建強鄉(xiāng)街領導班子、加強村（社區(qū)）“兩委”班子建設、充實基層工作隊伍力量、加強村（社區(qū)）干部激勵關懷。
在夯實基層戰(zhàn)斗堡壘上，將健全優(yōu)化組織體系，以花果園區(qū)域為試點，固化“三長制”工作機制，建立“街道黨工委 社區(qū)黨總支（黨委） 樓棟黨支部 單元黨小組”組織體系，組建樓棟共治委員會，形成由在職黨員、支部黨員、網(wǎng)格員、片區(qū)民警、居民代表、物業(yè)公司代表等參與的治理合力，健全區(qū)域內重大或緊急情況時黨組織引領下的快速反應機制，形成可復制可粘貼的城市基層社會治理工作經(jīng)驗并在全區(qū)條件成熟的地方進行推廣；健全區(qū)、鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）三級聯(lián)動體系，完善各級黨建聯(lián)席會議制度，構建“分級負責、條塊結合、以塊為主、鄉(xiāng)街兜底”的基層黨建工作格局；落實各級黨委（黨組）書記和班子成員黨支部工作聯(lián)系點制度，建立城市基層黨建聯(lián)系點制度。全面落實“五個一”行動，深入貫徹“筑固工程”，以“五個一”行動總攬農村和社區(qū)黨建，不斷增強村（社區(qū)）黨組織政治功能和組織力凝聚力。凝聚多元共治力量，堅持黨組織領導基層群眾性自治組織制度，強化鄉(xiāng)（街道）村（社區(qū)）黨組織統(tǒng)籌功能，統(tǒng)籌推進各類組織、居民群眾有序參與基層治理。常態(tài)化整頓軟弱渙散黨組織，確保每一個軟弱渙散黨組織得到扎實整頓提升。
在提升黨員干部基層治理水平和能力上，不斷加強黨員群眾思想引領，堅持“第一議題”抓學習，推動村（社區(qū)）黨組織做實群眾宣傳工作；全面開展基層治理能力培訓，將黨建引領基層治理作為黨員干部教育培訓重要內容，完善基層干部系統(tǒng)化、經(jīng)常化、實戰(zhàn)化教育培訓機制；強化培訓實際效果，強化培訓針對性并實行培訓結果跟蹤問效。
在提升網(wǎng)格精細化管理水平上，合理設置村社網(wǎng)格，將村（社區(qū)）內的黨建和政法綜治、民政、城管、信訪等各類網(wǎng)格統(tǒng)一整合成“一張網(wǎng)”，實行基層黨建融入社會治理各領域和全過程。建強網(wǎng)格黨組織，將黨支部、黨小組建在網(wǎng)格上，不斷完善鄉(xiāng)（街道）黨（工）委—村（社區(qū)）黨委（總）支部—小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部（黨小組）—黨員中心戶的組織體系。完善網(wǎng)格運行機制，建立健全信息收集、問題發(fā)現(xiàn)、任務分辦、協(xié)同處置、結果反饋工作機制，做到民有所呼、我有所應。
在推動基層治理責任落實上，壓緊壓實責任，構建主體明確、職責清晰、上下銜接、齊抓共管的責任落實體系。完善工作機制，合力推進黨建引領基層治理工作，推動黨建引領基層治理工作各項任務落地落實。加強考核評價，強化結果運用，督促履行抓黨建引領提升基層治理效能的責任。
撰文：區(qū)委組織部 龍海燕
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