“中介的保證根本無法實(shí)現(xiàn)，還說要注銷我的學(xué)車檔案，駕校方也是袖手旁觀，因為沒有直接和他們簽合同”。

近日，安徽合肥的顧女士稱，自己在一學(xué)車中介報名，本來承諾隨到隨學(xué)，先體驗后繳費(fèi)，但是一個月期間練車次數(shù)屈指可數(shù)，顧女士認(rèn)為，中介并沒有按照合約履行承諾，學(xué)車效果不佳，不應(yīng)當(dāng)給付全部費(fèi)用。然而令顧女士感到震驚和氣憤的是，中介竟威脅要注銷學(xué)車檔案，揚(yáng)言顧女士不繳費(fèi)，就要將一切歸零，令其重新學(xué)習(xí)駕駛。

“中介還是駕校，維權(quán)該找誰？”

2023年6月，顧女士在安徽省淮南市完成了科目一的學(xué)習(xí)，后因工作調(diào)動，需要將學(xué)習(xí)檔案轉(zhuǎn)入合肥市，為圖便利，她了解到，有中介能夠代辦轉(zhuǎn)檔手續(xù)，并聯(lián)系新駕校進(jìn)行學(xué)習(xí)，就與安徽一咨詢公司簽訂了中介服務(wù)合同。雙方約定，由中介為其完成轉(zhuǎn)檔工作，安排其在合肥市內(nèi)的駕校進(jìn)行學(xué)習(xí)。中介承諾為其聯(lián)系的駕校能夠做到隨到隨練，保障教學(xué)質(zhì)量，30天即可拿證，并可以先墊付轉(zhuǎn)檔費(fèi)及學(xué)費(fèi)2000元，25日之后再收取。顧女士隨即在合約上簽字。

簽約不到三天，中介按照其承諾，為顧女士完成了轉(zhuǎn)檔工作，并為其聯(lián)系了駕校教練。本以為能夠安安心心進(jìn)行學(xué)習(xí)，此后的20多天里，顧女士卻發(fā)覺，中介的說辭和駕校實(shí)際情況根本對不上，駕校有自己的學(xué)車方式和節(jié)奏，難以做到隨到隨練，教練的時間安排總與自己上班時間相沖突，實(shí)際練車僅僅兩次。顧女士認(rèn)為，這與此前所述差別太大，目前的培訓(xùn)時長導(dǎo)致自己無法得到充分的培訓(xùn)和練習(xí)，學(xué)車權(quán)益難以得到保障，要求中介重新安排，或者只給付轉(zhuǎn)檔費(fèi)和兩次學(xué)車費(fèi)，解除中介服務(wù)合同。

然而，此時中介的態(tài)度卻發(fā)生了轉(zhuǎn)變，其告訴顧女士，這是她自身時間安排不當(dāng)?shù)暮蠊?，還威脅稱，如果不及時給付學(xué)費(fèi)，不僅要賠償違約金，還會注銷其學(xué)車檔案，消除此前考試記錄，讓她從頭開始學(xué)習(xí)。

來源：受訪者供圖

一氣之下，顧女士報了警，民警建議其與中介、駕校三方共同進(jìn)行協(xié)商。但中介和駕校都不愿配合。駕校方稱，顧女士并沒有和駕校簽訂合同，因此中介的承諾及雙方的糾紛均與駕校無關(guān)。一時間，顧女士陷入迷茫，“中介和駕校相互推諉，我的權(quán)益誰來保障？”

針對此事，法治網(wǎng)研究院聯(lián)系到服務(wù)顧女士的中介人員，但是對方拒絕談及此事。駕校工作人員則表示，隨到隨學(xué)在實(shí)踐中難以實(shí)現(xiàn)，因為需要協(xié)調(diào)教練和學(xué)員的時間，理想的情況下最多保證一周五至六次的學(xué)習(xí)。另外，當(dāng)被問及駕校是否知曉中介招生時的承諾、是否存在與中介合作招生，以及有無相關(guān)管理辦法和糾紛解決途徑時，其表示一概不知，堅稱駕校一直采用的招生模式都是先繳費(fèi)后學(xué)習(xí)，中介機(jī)構(gòu)及人員的行為都與駕校無關(guān)。

而對于中介所稱能夠注銷學(xué)員學(xué)習(xí)檔案，法治網(wǎng)研究院咨詢了當(dāng)?shù)氐?span id="8ss84ss" class="candidate-entity-word" data-gid="7978592">車輛管理所，工作人員稱，不管是學(xué)員本人還是駕校，最終都要經(jīng)過車管所才能注銷檔案，如果只是在駕校的系統(tǒng)里注銷，車管所系統(tǒng)內(nèi)的檔案依舊存在，因此不存在能夠私人注銷的情況。

《法治日報》律師專家?guī)斐蓡T、北京市康達(dá)律師事務(wù)所高級合伙人欒燕表示，中介在簽訂合同時承諾了“能夠做到隨到隨練”，一定程度上誘使消費(fèi)者簽訂合同，事后卻難以做到，涉嫌欺詐。顧女士可以適用民法典第一百四十八條規(guī)定“一方以欺詐手段，使對方在違背真實(shí)意思的情況下實(shí)施的民事法律行為，受欺詐方有權(quán)請求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以撤銷”主張撤銷中介服務(wù)合同，或主張中介承擔(dān)違約責(zé)任。而中介以注銷記錄相威脅的行為則違法。保持學(xué)車檔案完整是顧女士的合法權(quán)益，轉(zhuǎn)移或注銷都應(yīng)基于顧女士的真實(shí)意愿，由其本人決定，中介無權(quán)注銷。

同時，欒燕律師提示，消費(fèi)者和中介簽訂學(xué)車合同存在諸多法律風(fēng)險，如中介不履行如實(shí)報告義務(wù)或?qū)嵤┢墼p損害消費(fèi)者權(quán)益、中介合同無效或中介違約、合同約定的權(quán)利無法實(shí)現(xiàn)等。但既然是與中介簽訂的合同，就只能追究中介責(zé)任。根據(jù)民法典第四百六十五條第二款“依法成立的合同，僅對當(dāng)事人具有法律約束力，但是法律另有規(guī)定的除外”。簽訂合同的雙方是學(xué)員與中介公司，因此駕校并非合同相對方，不受中介合同的約束。

截至發(fā)稿前，顧女士透露，雙方已初步達(dá)成和解，自己給付學(xué)費(fèi)，中介保證繼續(xù)為其提供學(xué)車服務(wù)。不過，對于此次找中介學(xué)車的經(jīng)歷，顧女士深感后悔，表示應(yīng)該直接在駕校學(xué)習(xí)，而不能輕信中間人的保證，現(xiàn)在只希望能夠安穩(wěn)學(xué)車、早日拿證。

花式套路，駕校中介市場魚龍混雜

近年來，一些中介機(jī)構(gòu)利用學(xué)車者圖省事圖便利的心理，紛紛推出駕駛培訓(xùn)學(xué)員線上招生業(yè)務(wù)。

早在2014年，廣東網(wǎng)紅駕校平臺“豬兼強(qiáng)”就利用網(wǎng)絡(luò)招生，在淘寶、京東等平臺開設(shè)旗艦店，將學(xué)員引流到線下學(xué)校，免去中間商賺差價，但被曝存在大量虛假宣傳，最終破產(chǎn)，約2億元學(xué)費(fèi)無法退款。

還有學(xué)員遇到了謊稱自己是駕校教練的中介人員。據(jù)瀟湘晨報報道，2022年5月金華某大學(xué)學(xué)生丁某俊準(zhǔn)備報名學(xué)習(xí)駕駛，下載了駕考寶典，瀏覽了一會，就接到中介來電，向他推薦了金華的駕培機(jī)構(gòu)。中介人員何某峰謊稱自己是某校教練員，收取了中介費(fèi)980元，另外3000元存入寧波銀行，作為駕駛培訓(xùn)費(fèi)用。報名成功沒過幾天，何某峰態(tài)度就發(fā)生極大改變。學(xué)員因何某峰態(tài)度問題，怕影響后續(xù)培訓(xùn)，故向駕校提出退學(xué)，但何某峰不肯退回收取的中介費(fèi)980元，造成學(xué)員維權(quán)難。

法治網(wǎng)研究院在微博、小紅書等社交平臺上發(fā)現(xiàn)，此類現(xiàn)象不在少數(shù)，還有眾多網(wǎng)友直接附上自己的被騙經(jīng)歷，告誡學(xué)員避雷避坑。常見的駕校中介套路包括：

1.收取中介費(fèi)，再將學(xué)員“賣”給駕培機(jī)構(gòu)或教練員，甚至假冒實(shí)體駕校工作人員，收錢跑路。

2.以超低價或者“先學(xué)后付”為噱頭獲取生源，再引流到線下駕校培訓(xùn)。這種方式前期投入大量補(bǔ)貼及廣告費(fèi)用，極大地消耗現(xiàn)金流，一旦企業(yè)資金鏈出現(xiàn)問題，輕則服務(wù)質(zhì)量得不到保障，重則公司倒閉。

3.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一、項目不透明，在低價收取學(xué)費(fèi)之外，還通過各種套路，收取其他額外費(fèi)用。

4.虛假宣傳，服務(wù)質(zhì)量差。號稱“隨帶隨學(xué)，一人一車”“練車包接送”，但實(shí)際消費(fèi)情況大多與其宣傳不符，承諾難以兌現(xiàn)，服務(wù)質(zhì)量大打折扣。

許多曾經(jīng)“踩過坑”的學(xué)員都表示，這類以中介及代理形式進(jìn)行的駕校招生方式一般涉及三方利益，但是由于和中介是單線聯(lián)系，一旦出事，中介方逃避失聯(lián)，駕校方袖手旁觀，往往導(dǎo)致求助無人，維權(quán)無門。

多方關(guān)注，嚴(yán)打駕校中介亂象

針對駕校中介這類駕培亂象，已經(jīng)引發(fā)相關(guān)監(jiān)管部門和消協(xié)組織的關(guān)注。

比如：2021年3月，廣東消委會與交通部門聯(lián)合發(fā)布消費(fèi)警示。其中列舉了實(shí)踐中常見的駕校中介三大套路：低價惡性競爭、收費(fèi)不透明、夸大宣傳與花式承諾。同時告誡學(xué)員切勿輕信低價營銷噱頭，理性選擇駕培機(jī)構(gòu)，認(rèn)準(zhǔn)有資質(zhì)的正規(guī)駕校、注重查看規(guī)模、口碑和信譽(yù)、理性看待低價、切勿輕信虛假宣傳、提防中介轉(zhuǎn)包陷阱、注意簽訂服務(wù)合同等。

今年5月，由濟(jì)南市交通運(yùn)輸局推動建設(shè)的“濟(jì)南駕培公共服務(wù)平臺”在全市試運(yùn)行。平臺展示了全市所有合規(guī)駕校信息，直接線上報名，旨在規(guī)避黑駕校或者中介掮客。另外，濟(jì)南作為全國首個推出“學(xué)車一費(fèi)制”的城市，通過駕培公共服務(wù)平臺，將學(xué)費(fèi)明碼標(biāo)價，培訓(xùn)費(fèi)用全部公開，一次性收取。

濟(jì)南市交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心教育培訓(xùn)部部長張澤民受訪時表示，所有費(fèi)用不得由教練員或中介機(jī)構(gòu)代收，如果培訓(xùn)過程中有駕?；蛘呓叹殕T再收費(fèi)、二次收費(fèi)、巧立名目亂收費(fèi)等行為，可向主管部門舉報。

消費(fèi)者一旦陷入與駕校中介的糾紛，該如何維權(quán)？欒燕律師表示，駕校中介涉及的法律風(fēng)險和法律糾紛更加復(fù)雜多樣，處理和規(guī)范難度大。就目前而言，若駕校中介存在侵害消費(fèi)者權(quán)益行為，除司法手段外，可以求助消協(xié)組織，一方面能夠為消費(fèi)者釋明法律權(quán)利，向消費(fèi)者提供駕校中介相關(guān)資質(zhì)信息，另一方面也可以幫助受理消費(fèi)者的投訴，對投訴事項進(jìn)行調(diào)查、調(diào)解等，督促駕校中介改正違法違規(guī)行為、按照合同約定提供中介服務(wù)，按照法律規(guī)定向消費(fèi)者支付賠償。

欒律師提醒，為避免法律風(fēng)險，消費(fèi)者最好選擇有資質(zhì)的駕校直接學(xué)習(xí)，對于駕校中介服務(wù)確有需要的，應(yīng)當(dāng)在核實(shí)駕校中介的身份與資質(zhì)后，簽訂書面中介合同，并明確合同內(nèi)容、雙方的權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任、爭議解決方式，明確駕校中介應(yīng)當(dāng)就有關(guān)訂立合同的事項向消費(fèi)者如實(shí)報告。

《法治日報》律師專家?guī)斐蓡T、北京市盈科律師事務(wù)所高級合伙人、中國交通運(yùn)輸協(xié)會法律工作委員會副會長兼秘書長代現(xiàn)峰表示，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第二十條，機(jī)動車的駕駛培訓(xùn)實(shí)行社會化，由交通主管部門對駕駛培訓(xùn)學(xué)校、駕駛培訓(xùn)班實(shí)行資格管理。但是駕校中介不同于駕校，只是依附駕校資源的機(jī)構(gòu)，因此難以用行業(yè)規(guī)范去進(jìn)行管理，只能針對其具體的違法違規(guī)行為進(jìn)行具體打擊。未來，駕校中介亂象能否得到有效整治，駕培市場能否回歸清明，還期待相關(guān)部門的持續(xù)關(guān)注和法律法規(guī)的進(jìn)一步規(guī)范。

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選題策劃｜法治網(wǎng)研究院

文｜范潔、沈若水

來源： 法治網(wǎng)