來源：中國社會科學網(wǎng)
習近平總書記在黨的二十大報告中指出，“加強城市社區(qū)黨建工作，推進以黨建引領基層治理”。這進一步明確了加強基層治理的重要抓手，對于堅持和加強黨的領導、夯實黨長期執(zhí)政的組織基礎、推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，具有重要意義。
以黨建引領基層治理，是我國基層治理的獨特優(yōu)勢，也是高效推進基層治理的根本保障。廣西貴港市充分發(fā)揮黨建引領作用，實施網(wǎng)格管理“紅格善治工程”，將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、群眾工作優(yōu)勢轉化為網(wǎng)格治理效能，使黨建“紅色引領”成為網(wǎng)格管理的鮮明底色，有效推動基層善治，形成“網(wǎng)中有格、格中有人、人在格上、事在格中、格事盡知、事在格了”的網(wǎng)格管理體系。自“紅格善治工程”工作開展以來，廣西貴港市貴城街道荷城社區(qū)以黨建網(wǎng)格化為統(tǒng)領，促進黨組織在引領社會治理、主動服務群眾的實踐中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，進一步打通基層治理神經(jīng)末梢，強化社區(qū)基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力，助推服務群眾精準化和社會治理精細化。目前，全市城鄉(xiāng)地區(qū)共劃分“兩類四級”網(wǎng)格3.3萬個，配備“六長兩員”隊伍6.6萬人，實現(xiàn)了網(wǎng)格劃分管理全覆蓋、無死角，所有網(wǎng)格實行統(tǒng)一編碼和地圖標識管理，在廣西率先實現(xiàn)村（社區(qū)）專職網(wǎng)格員和公職人員下沉網(wǎng)格100%全覆蓋。
一、核心驅動，發(fā)揮組織優(yōu)勢，激活黨建“一盤棋”
一是健全治理體系。發(fā)揮黨組織的領導核心作用，針對網(wǎng)格管理中各自為戰(zhàn)、用力分散問題，依托網(wǎng)格化管理信息平臺，搭建黨建網(wǎng)格信息系統(tǒng)，以黨組織和黨員隊伍為主體，健全網(wǎng)格治理體系，變條塊分治為網(wǎng)格集成。二是完善組織架構。在成立街道大工委、社區(qū)大黨委的基礎上，把黨支部、先鋒治理小組建在社區(qū)網(wǎng)格、小區(qū)樓棟等區(qū)域，形成街道、社區(qū)、網(wǎng)格、樓棟四級聯(lián)動機制，增強了黨組織統(tǒng)籌協(xié)調功能，為基層治理提供了堅強組織保障。三是推進共建共享。打破條塊壁壘，加強協(xié)同配合區(qū)直部門單位結對社區(qū)，社區(qū)“大黨委”成員單位充分發(fā)揮職能作用，整合各自組織資源、服務資源，實現(xiàn)資源共享、共駐共建、共建共享，消除工作盲區(qū)，密織了社區(qū)基層治理體系。
二、區(qū)域聯(lián)動，強化資源統(tǒng)籌，打通服務“關節(jié)點”
一是配強網(wǎng)格骨干力量。社區(qū)支書擔任網(wǎng)格長，配備專職網(wǎng)格員2名，小網(wǎng)格長38人，微網(wǎng)格長674個，專屬網(wǎng)格長25人，網(wǎng)格員、警務員組成網(wǎng)格治理隊伍，“雙格雙員，融合聯(lián)動”促進問題早發(fā)現(xiàn)，推動問題早解決。二是建好服務陣地。將社區(qū)網(wǎng)格服務功能規(guī)劃融入社區(qū)黨群服務中心同步建設，對社區(qū)黨群服務中心進行提檔升級。依托社區(qū)黨群服務中心，組織居民群眾開展活動，促進社區(qū)和諧。三是強化數(shù)據(jù)支撐。采取“金字塔”式層層建立微信工作群共建微信群 687個，組建微信群37個，全社區(qū)23797戶居民，已入群24034戶，入群率 101 %，網(wǎng)格管理微信群已全部運作使用，保障網(wǎng)格化工作順利運行。
三、雙格融合，暢通服務渠道，一網(wǎng)兜起“大小事”
建立綜治網(wǎng)格與警務網(wǎng)格“雙格融合機制”，有效實現(xiàn)網(wǎng)格治理與社區(qū)警務的優(yōu)勢互補、業(yè)務互助，暢通服務群眾渠道。一是一網(wǎng)三防。通過構建社區(qū)平安建設“一張網(wǎng)”，實現(xiàn)“防轄區(qū)發(fā)案、防涉穩(wěn)事端、防治安事故”目標，防范化解政治安全、社會治安、社會矛盾、公共安全、網(wǎng)絡安全等“五類風險”，不斷建設更高水平的平安荷城。二是多格同頻。建立“網(wǎng)格吹哨、部門報到”工作聯(lián)動機制，形成的“發(fā)現(xiàn)—推送—處置—協(xié)調—監(jiān)督—反饋”的事件處置閉環(huán)摸模式，通過“兩類四級”網(wǎng)格模式，實現(xiàn)快速有效地下達指令、收集信息、解決問題，常態(tài)化運行后累計解決群眾困難訴求、治理問題等81件。三是四融十聯(lián)。以街道轄區(qū)為主要治理單位，以大網(wǎng)格長街道黨工委主要領導為第一責任人，以街道政法委員和城北派出所所長為主要分管領導，以街道綜治中心和城北派出所為牽頭單位，荷城社區(qū)為協(xié)同單位，推動綜治網(wǎng)格和警務網(wǎng)格實現(xiàn)網(wǎng)格融合、人員融合、平臺融合、資源融合，推動綜治網(wǎng)格和警務網(wǎng)格實現(xiàn)基礎信息聯(lián)采、安全隱患聯(lián)排、矛盾糾紛聯(lián)調、基層反邪聯(lián)抓、社區(qū)禁毒聯(lián)推、重點人員聯(lián)控、特殊人群聯(lián)管、治安防范聯(lián)巡、群眾求助聯(lián)幫、防范教育聯(lián)宣，強化網(wǎng)格力量與警務力量在平安建設工作機制和紅格善治工程框架內進行深度融合、高度聯(lián)動，在更高水平上實現(xiàn)“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位、黨和人民滿意”的目標，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。
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